Khi nhậm chức, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chỉ đạo các cơ quan liên bang của Mỹ tạm dừng việc cấp vốn thông qua hai luật do cựu Tổng thống Joe Biden ký – Đạo luật Giảm Lạm Phát và Đạo luật Đầu Tư Cơ Sở Hạ Tầng và Việc Làm – và có kế hoạch hủy bỏ chính sách tín dụng thuế cho xe điện trị giá tối đa 7.500 đô la cho mỗi xe của chính quyền Biden.
Nếu Trump cuối cùng sửa đổi Đạo luật Giảm Lạm Phát, thì hơn 100 tỷ đô la đầu tư sản xuất xe điện cùng khoảng 84.000 việc làm sẽ bị đe dọa tại một số bang đã giúp ông chiến thắng trong cuộc bầu cử vào tháng 11 năm ngoái.
Tình hình đầu tư
Theo dữ liệu từ viện nghiên cứu ô tô Atlas Public Policy của Mỹ, kể từ khi Đạo luật Giảm Lạm Phát được thông qua vào năm 2022, tổng số đầu tư được công bố cho lĩnh vực sản xuất xe điện ở Mỹ đã lên tới 116 tỷ đô la.
Phân tích của Tạp chí Ô tô Mỹ dựa trên dữ liệu từ Atlas Public Policy cho thấy, kể từ khi luật này được thông qua, 90% (khoảng 105 tỷ đô la) trong số các khoản đầu tư sản xuất xe điện được công bố ở Mỹ đã chảy vào các bang ủng hộ Đảng Cộng hòa. Trong số đó, những bang có mức đầu tư cao nhất bao gồm Georgia, North Carolina, South Carolina, Michigan và Indiana, với mỗi bang đều có mức đầu tư vượt quá 12,5 tỷ đô la. Ngược lại, chỉ có 11 tỷ đô la trong số các khoản đầu tư được công bố chảy vào các bang ủng hộ Đảng Dân chủ.
Dữ liệu từ Atlas cho thấy, 6,6% tổng số khoản đầu tư (tổng cộng 7,7 tỷ đô la) đã được đưa vào hoạt động, trong khi hơn một nửa số khoản đầu tư (63 tỷ đô la) hiện đang trong quá trình xây dựng và khoảng 40% (45,8 tỷ đô la) vẫn đang trong giai đoạn quy hoạch.
Đối với các dự án nhận tài trợ từ Đạo luật Giảm Lạm Phát, năm nay sẽ là một năm quan trọng. Dữ liệu từ Atlas Public Policy cho thấy, trong số các khoản đầu tư được công bố theo đạo luật này, có 40 tỷ đô la đầu tư cho các nhà máy dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào năm 2025, nhiều hơn bất kỳ năm nào từ 2022 đến 2030; đứng thứ hai là năm 2027 với 19 tỷ đô la.
Khi doanh số xe điện giảm, các nhà sản xuất ô tô đã trì hoãn sản xuất một số xe điện và cũng sẵn sàng hơn để sản xuất xe hybrid. Theo dữ liệu từ Cox Automotive, doanh số xe điện mới ở Mỹ dự kiến sẽ tăng 7,3% vào năm 2024, đạt 1,3 triệu chiếc, thấp hơn nhiều so với mức tăng 49% của năm 2023.
Ngoài ra, trong số những vị trí mới được tạo ra trong ngành sản xuất xe điện kể từ năm 2022, khoảng một phần ba (30.593 vị trí) dự kiến sẽ được đưa vào hoạt động trong năm nay và năm tới.
Người sáng lập Atlas Public Policy, Nick Nigro, đã nói với Tạp chí Ô tô Mỹ rằng các khoản đầu tư đã được công bố “có tính cách mạng ở nhiều nơi”, “Chúng tôi hy vọng sẽ tiếp tục đầu tư, kiên trì, xây dựng nhà máy và đưa chúng vào hoạt động. Chúng tôi cần các biện pháp kích thích để giúp các công ty Mỹ cạnh tranh công bằng, đặc biệt là so với các công ty hoạt động ở Trung Quốc.”
Tạp chí Ô tô Mỹ đưa tin rằng Đạo luật Giảm Lạm Phát đã trở thành nền tảng của chuỗi cung ứng xe điện của Mỹ cũng như là công cụ cạnh tranh với Trung Quốc. Một số nghị sĩ Đảng Cộng hòa đang nỗ lực giữ lại các biện pháp khuyến khích để hỗ trợ nền kinh tế ở các khu vực của họ. Đại biểu đảng Cộng hòa Buddy Carter của Georgia cho rằng luật này đã kích thích sự tăng trưởng kinh tế, làm cho Mỹ trở nên cạnh tranh hơn và an toàn hơn. Carter cho biết: “Chúng tôi phải đảm bảo rằng chính sách sẽ tiếp tục được thực hiện và không gây nguy hiểm cho sự phát triển kinh tế của các cộng đồng đã nhận được các khoản đầu tư liên quan.”
Hủy bỏ đạo luật sẽ gây ảnh hưởng đa dạng đến ngành
Những người phản đối Đạo luật Giảm Lạm Phát của Đảng Cộng hòa cho rằng, phải hủy bỏ luật này do chi phí của nó. Ủy ban Hạ viện Mỹ về cách thức và phương tiện đã dẫn lời dự đoán của các nhà phân tích rằng chi phí của đạo luật này có thể lên tới 1.000 tỷ đô la.
Nhà phân tích George Whitcombe từ công ty nghiên cứu và tư vấn pin Rho Motion cho biết, việc thu hồi các biện pháp khuyến khích của liên bang sẽ trì hoãn hơn nữa việc xây dựng các nhà máy lắp ráp xe điện, pin và linh kiện, và đối với một số nhà cung cấp linh kiện xe điện, “việc ngừng cấp vốn này sẽ gây ảnh hưởng lớn.”
Việc hủy bỏ hoặc cải cách các biện pháp khuyến khích sản xuất xe điện có thể khiến các nhà sản xuất ô tô và nhà cung cấp phải đối mặt với tình trạng dư thừa công suất và vốn bị ngừng hoạt động. Các nhà sản xuất và nhà cung cấp ô tô cho biết những biện pháp khuyến khích này rất quan trọng trong việc lập kế hoạch cho các hoạt động kinh doanh xe điện. Rivian, một nhà sản xuất xe điện, trong tài liệu nộp lên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ vào quý 3 năm 2024, cho biết việc giảm hoặc hủy bỏ các biện pháp khuyến khích cho xe điện ở cả liên bang và tiểu bang sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến nhu cầu. Hơn nữa, Rivian cho biết: “ Việc không đủ điều kiện nhận tín dụng thuế có thể đặt sản phẩm của chúng tôi vào vị thế giá bất lợi và có thể ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động kinh doanh, triển vọng, tình hình tài chính, kết quả hoạt động và dòng tiền.”
Michael Robinet, Giám đốc tư vấn ô tô của S&P Global Mobility, cho rằng ngay cả khi các biện pháp khuyến khích cho sản xuất vẫn còn, việc hủy bỏ tín dụng thuế 7.500 đô la cho mỗi xe điện có thể dẫn đến tình trạng công suất nhà máy của ngành không đủ.
Robinet chỉ ra rằng hành động gây ảnh hưởng đến một phần của hệ sinh thái xe điện cũng sẽ ảnh hưởng đến các phần khác; nếu không có biện pháp kích thích cho người tiêu dùng thì doanh số xe điện có thể giảm hoặc tăng chậm hơn. “Thiếu các biện pháp khuyến khích cho người tiêu dùng, thị trường xe điện sẽ có nhu cầu tự nhiên hơn, điều này chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến một số nhà sản xuất xe điện mới gia nhập, và các bang có ngành công nghiệp sản xuất pin sẽ gặp “rào cản lớn.”
Nếu doanh số xe điện thấp hơn mong đợi, nhà máy sẽ không được sử dụng đầy đủ, và doanh nghiệp có thể phải sa thải nhân viên hoặc không thể cung cấp những vị trí mà họ đã cam kết. Robinet cho biết: “Quy mô là rất quan trọng. Nếu không có quy mô phù hợp và khả năng hạ giá pin, đây sẽ là một vòng lặp vô tận.”