Chính quyền thành phố Quảng Châu đã đưa ra chính sách hỗ trợ trong việc chuyển đổi và nâng cấp ngành công nghiệp ô tô.
Gần đây, Cục Công nghiệp và Công nghệ thông tin Quảng Châu đã công bố dự thảo ý kiến về việc thúc đẩy phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp ô tô, nhấn mạnh vào ba lĩnh vực chính, bao gồm các phương diện phát triển, bổ sung khuyết điểm, tăng cường sức mạnh và xây dựng nền tảng mới, nhằm mục tiêu xây dựng một “thành phố ô tô thông minh” có năng lực cạnh tranh quốc tế.
Phóng viên báo Kinh tế thế kỷ đã so sánh dự thảo này với ý kiến được công bố vào năm 2020, cả hai đều tập trung vào bốn lĩnh vực: cụm công nghiệp, xe điện mới, ô tô kết nối thông minh, và ngành linh kiện ô tô. Tuy nhiên, so với bốn năm trước, mục tiêu đạt được đã được kéo dài đến năm 2027, với sản lượng và giá trị sản xuất ô tô được điều chỉnh giảm. Yêu cầu đối với ô tô kết nối thông minh cũng đã được lỏng lẻo từ cấp L4 xuống cấp L3, đồng thời đưa ra yêu cầu rõ ràng về tỷ lệ giá trị sản xuất giữa xe hoàn chỉnh và linh kiện trong toàn thành phố (1:0.5).
Các chuyên gia tham gia phỏng vấn cho biết, những thay đổi này là điều chỉnh động thường xuyên phù hợp với tình hình phát triển thực tế của ngành công nghiệp ô tô tại Quảng Châu, so với bốn năm trước, ngành công nghiệp ô tô đã có những thay đổi lớn, mục tiêu dù có phần bảo thủ nhưng vẫn vững chắc.
Mục tiêu là đến năm 2027, sản lượng ô tô sẽ đạt hơn 3,2 triệu chiếc, sản lượng xe điện mới đạt hơn 1,5 triệu chiếc.
Dự thảo cho biết, đến năm 2027, Quảng Châu sẽ đạt sản lượng ô tô vượt quá 3,2 triệu chiếc và giá trị sản xuất của ngành công nghiệp ô tô quy mô lớn vượt quá 670 tỷ nhân dân tệ, hình thành một cụm công nghiệp ô tô tầm cỡ thế giới, chủ yếu dựa vào xe du lịch, với sự phát triển đồng bộ của xe thương mại và xe chuyên dụng, đồng thời nâng cao công nghệ nhiên liệu, hybrid và năng lượng mới. Sản lượng xe điện mới sẽ vượt 1,5 triệu chiếc và khuyến khích phát triển từ 1 đến 2 doanh nghiệp sản xuất xe điện với sản lượng trên 500.000 chiếc mỗi năm.
So với các tuyên bố trong ý kiến năm 2020 – “Đến năm 2025, sản lượng ô tô của Quảng Châu sẽ vượt qua 5 triệu chiếc, giá trị sản xuất ngành công nghiệp ô tô quy mô lớn phấn đấu đạt 1.000 tỷ nhân dân tệ, hình thành cụm công nghiệp ô tô tầm cỡ thế giới,” và “Sản lượng xe điện mới hàng năm sẽ vào top 3 các thành phố trên cả nước, chiếm trên 30% sản lượng ô tô trong thành phố.”
Không khó để nhận thấy, trong dự thảo mới, thời gian đã được kéo dài đến 2027, mục tiêu sản lượng và giá trị sản xuất ngành công nghiệp ô tô đều được điều chỉnh giảm, và đã có quy định cụ thể hơn về sản lượng xe điện mới. Hơn nữa, với tỷ lệ cao của xe chạy bằng nhiên liệu ở Quảng Châu, dự thảo đã làm rõ việc nâng cao công nghệ nhiên liệu, hybrid và năng lượng mới.
“Đây là điều chỉnh động bình thường. Đã bốn năm trôi qua kể từ khi tài liệu được công bố vào năm 2020, thị trường xe điện đã có nhiều thay đổi lớn. Một mặt, trong một số tháng năm nay, tỷ lệ thâm nhập của xe điện mới đã vượt 50%, mặt khác, sự phân hóa cũng khá nghiêm trọng, đặc biệt là các công ty sản xuất xe như BYD đang chiếm tỷ trọng không nhỏ.” Ông Wei Fulei, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Tài chính Thuế với Phát triển Công nghiệp của Viện Nghiên cứu Phát triển Toàn diện Trung Quốc (Thẩm Quyến) cho biết trong cuộc phỏng vấn với phóng viên báo Kinh tế thế kỷ.
Theo ông, các mục tiêu được đặt ra cho Quảng Châu vào năm 2020 thực sự phù hợp với tình hình thị trường lúc đó, với các công ty ô tô truyền thống như GAC và các công ty xe điện mới như Aion và Xiaopeng. Tuy nhiên, trong hai năm qua, BYD và các hãng sản xuất khác đã mở rộng rất nhanh, tỷ lệ thâm nhập của xe điện mới tăng lên nhưng tốc độ tăng trưởng cũng đang chậm lại, do đó, Quảng Châu đã có sự điều chỉnh hợp lý cho các mục tiêu của mình dựa trên tình hình hiện tại.
Là “thành phố ô tô số 1” quốc gia, ngành công nghiệp ô tô là ngành trụ cột lớn nhất của Quảng Châu. Dữ liệu cho thấy trong giai đoạn từ 2020 đến 2024, sản lượng ô tô của Quảng Châu đạt 2,952.1 triệu chiếc, 2,964.4 triệu chiếc, 3,136.8 triệu chiếc và 3,179.2 triệu chiếc, giữ vị trí số 1 trong cả nước trong suốt bốn năm liên tiếp, với tần suất gần như “mỗi 10 chiếc xe thì có 1 chiếc được sản xuất tại Quảng Châu.” Con số tăng trưởng liên tục khiến mục tiêu sản lượng ô tô sẽ vượt quá 3,2 triệu chiếc vào năm 2027 trong dự thảo trở nên có phần bảo thủ.
Ông Wei Fulei cho biết, tổng thể, yêu cầu về số lượng của Quảng Châu đã được thu hẹp, nhưng đã nhấn mạnh vào việc nâng cao chất lượng, không còn đơn thuần tập trung vào số lượng xe mà theo đuổi một hệ thống hóa hơn để tạo ra một hệ sinh thái hoàn chỉnh.
Dưới áp lực từ làn sóng xe điện mới, cùng với sự suy giảm nhu cầu thị trường xe chạy bằng nhiên liệu, ngành công nghiệp ô tô của Quảng Châu vẫn phải đối mặt với khó khăn. Vào năm 2023, sản lượng ô tô của Quảng Châu ước tính khoảng 3,18 triệu chiếc, nhưng sản lượng xe điện mới (650.000 chiếc) chỉ chiếm 20,4% tổng sản lượng ô tô, thấp hơn mức 31,6% của cả nước trong cùng kỳ.
“Trong 2 đến 3 năm tới, toàn bộ ngành công nghiệp ô tô, đặc biệt là xe điện mới, sẽ đối mặt với một giai đoạn tái cấu trúc lớn, những người mạnh sẽ càng mạnh hơn, tài nguyên sẽ dần dần tập trung vào các công ty đầu ngành, và Quảng Châu đang thiếu những công ty lớn mạnh như Tesla ở Thượng Hải hoặc BYD ở Thẩm Quyến, do đó sẽ phải đối mặt với một áp lực nhất định.” Ông Wei Fulei cho biết.
Đặt ra mục tiêu rõ ràng về tỷ lệ giá trị sản xuất giữa xe hoàn chỉnh và linh kiện đạt 1:0.5
Ngành công nghiệp ô tô là lực lượng hỗ trợ quan trọng cho sự ổn định kinh tế và tăng trưởng công nghiệp của Quảng Châu, nhưng các vấn đề cấu trúc vẫn tồn tại lâu dài, thể hiện sự mâu thuẫn giữa “xe hoàn chỉnh mạnh, linh kiện yếu”.
“Chuỗi công nghiệp xe điện của chúng ta bắt nguồn từ Quảng Đông, và tốc độ phát triển ở Quảng Đông trong lĩnh vực xe điện mới cũng khá nhanh. Tuy nhiên, về năng lực sản xuất xe hoàn chỉnh và giá trị sản xuất linh kiện, khu vực Đồng bằng sông Dương Tử lại phát triển hơn so với khu vực Châu Giang, đây có thể là một vấn đề khá thực tế mà ngành công nghiệp xe điện của tỉnh Quảng Đông đang phải đối mặt.” Một chuyên gia trong ngành ô tô cho biết trong cuộc phỏng vấn với phóng viên báo Kinh tế thế kỷ.
Thực tế, so với khu vực Đồng bằng sông Dương Tử, nơi có nhiều ngành công nghiệp linh kiện chủ lực có hàm lượng kỹ thuật cao, giá trị gia tăng cao, và tỷ suất lợi nhuận cao, ngành công nghiệp linh kiện của khu vực Đồng bằng sông Châu Giang lại không thể hiện được lợi thế cạnh tranh rõ rệt, khả năng sản xuất địa phương và sự hỗ trợ gần gũi còn yếu, năng lực đổi mới quốc gia không mạnh; các chip chính cho xe như hệ thống truyền động, kiểm soát khung gầm và hệ thống hỗ trợ lái tự động đều bị các ông lớn nước ngoài chiếm lĩnh, độ phụ thuộc vào nước ngoài còn cao.
Việc phát triển và hoàn thiện chuỗi sản xuất linh kiện ô tô bao gồm các linh kiện quan trọng của xe điện mới là điều cần thiết và cấp bách cho ngành công nghiệp ô tô Quảng Châu cũng như tỉnh Quảng Đông. Theo tài liệu công khai, trong những năm gần đây, tỷ lệ giữa ngành sản xuất xe hoàn chỉnh và sản xuất linh kiện ở tỉnh Quảng Đông duy trì ở khoảng 1:0.9, trong khi tỷ lệ giữa xe hoàn chỉnh và linh kiện ở ngành công nghiệp ô tô Quảng Châu chỉ đạt 1:0.35, trong khi tỷ lệ này trên thị trường ô tô trưởng thành quốc tế là 1:1.7.
Ban lãnh đạo các công ty ô tô ở Quảng Châu đã cho biết trong cuộc phỏng vấn với phóng viên báo Kinh tế thế kỷ rằng, với sự thúc đẩy từ các nhà máy sản xuất xe chính, thành phố này đã có hơn 500 doanh nghiệp cung cấp linh kiện, nhưng giá trị sản xuất linh kiện ở Quảng Châu vẫn còn thấp. “Giá trị của một chiếc xe 1 nhân dân tệ, chỉ có 0.33 nhân dân tệ đến từ các nhà cung cấp linh kiện ở Quảng Châu, tỷ lệ quá thấp.”
Để khắc phục thiếu sót trong việc không tương xứng giữa sản xuất linh kiện và sản xuất xe hoàn chỉnh ở Quảng Châu, dự thảo đã đặt ra mục tiêu rõ ràng về tỷ lệ giá trị sản xuất giữa xe hoàn chỉnh và linh kiện đạt 1:0.5.
Quảng Châu cũng đang khẩn trương khéo léo bổ sung vào những thiếu sót, trong số các dự án lớn được đầu tư vào năm 2024, có 31 dự án liên quan đến ngành công nghiệp ô tô thông minh và xe điện mới. Dữ liệu cho thấy, trong nửa đầu năm nay, ngành sản xuất điện tử và ngành sản xuất linh kiện ô tô trong các ngành trụ cột của Quảng Châu đã tăng trưởng lần lượt 36.1% và 61.5%, trong đó đầu tư vào linh kiện ô tô chiếm gần 70% tổng đầu tư vào ngành sản xuất ô tô.
Ngoài ra, trong việc tối ưu hóa không gian phát triển, dự thảo cũng thể hiện sự chú ý đến sự phát triển của ngành linh kiện, bao gồm đẩy mạnh xây dựng bốn cơ sở đổi mới thương hiệu ô tô thông minh và xe điện mới ở các khu vực Panyu, Huadu, Huangpu và Nansha, cùng với ba khu công nghiệp linh kiện ô tô ở Zengcheng, Baiyun và Conghua. Điều này thúc đẩy các khu công nghiệp Guangqing và Guangmei kết nối tích cực với các doanh nghiệp sản xuất xe hoàn chỉnh và linh kiện chủ yếu trong khu vực Vịnh lớn Quảng Châu-Hồng Kông-Macau, tăng cường hợp tác với Zhaoqing và Zhanjiang trong lĩnh vực sản xuất linh kiện ô tô, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả cụm công nghiệp trong khu vực Vịnh.
Thời đại cách mạng lớn trong ngành công nghiệp ô tô, điện khí hóa là nửa đầu, thông minh hóa là nửa sau. Khi ngành công nghiệp xe điện mới đang phát triển mạnh, ngành tự động lái và ngành xe kết nối đang mở ra một con đường mới cho tỉnh Quảng Đông.
Đáng chú ý là, từ thử nghiệm đường, quãng đường thử nghiệm, số lượng giấy phép đến các quy định liên quan, Quảng Châu đi đầu cả nước và nỗ lực dẫn dắt sự phát triển chất lượng cao của ngành công nghiệp ô tô thông minh và xe điện mới. “Báo cáo trắng về phát triển đồng bộ hạ tầng đô thị thông minh và ô tô kết nối ở Quảng Châu 2024” chỉ ra rằng, tính đến tháng 6 năm nay, toàn thành phố Quảng Châu đã mở tổng cộng 827 con đường thử nghiệm, với tổng chiều dài 3327.87 km (bao gồm cả đường cao tốc), đã cấp giấy phép thử nghiệm cho 415 chiếc ô tô thông minh kết nối của 15 đơn vị thử nghiệm, tổng quãng đường thử nghiệm đứng ở vị trí hàng đầu cả nước.
Dự thảo quy định rằng, trong ngành ô tô kết nối thông minh, tỷ lệ xe mới với cấp độ tự động lái từ L2 (bao gồm) trở lên chiếm hơn 80%, xe mới với cấp độ tự động lái từ L3 (bao gồm) trở lên chiếm hơn 20%, và số lượng xe tham gia hoạt động thương mại tự động lái đạt 10.000 chiếc, mở cửa toàn bộ thành phố cho hoạt động thương mại tự động lái.
Trước đó, Cổng thông tin của Hội đồng Nhân dân thành phố Quảng Châu đã công bố “Dự thảo sửa đổi quy định phát triển đổi mới ngành ô tô kết nối thông minh Quảng Châu”, từ sự phát triển của ngành ô tô kết nối thông minh, xây dựng tích hợp giữa xe, đường, và đám mây, ứng dụng đổi mới, bảo đảm an toàn, trách nhiệm pháp lý và nhiều khía cạnh khác để quy định và thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô kết nối thông minh.
“Chính sách linh hoạt của Quảng Châu đối với thử nghiệm lái tự động đã tạo ra môi trường thử nghiệm tốt và không gian phát triển cho các doanh nghiệp, giúp các doanh nghiệp đẩy nhanh quá trình phát triển công nghệ và tối ưu hóa sản phẩm, rút ngắn vòng đời phát triển sản phẩm. Đồng thời, môi trường chính sách thoải mái cũng giúp thu hút nhiều nhà đầu tư và nhân tài, thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của doanh nghiệp.” Một người trong ngành cho biết.
Đẩy mạnh sự liên kết giữa các lĩnh vực, khám phá sự thúc đẩy tương hỗ giữa ô tô và lĩnh vực hàng không thấp, cũng như kết nối với ngành năng lượng.
Ngoài việc tìm kiếm sự nâng cao và hiệu quả của cụm Vịnh lớn về không gian, Quảng Châu cũng hướng tới sự phát triển liên lĩnh vực giữa các chuỗi ngành.
Dự thảo đề xuất tăng cường sự kết nối giữa ô tô và nguồn năng lượng, thúc đẩy xây dựng Quảng Châu thành “thành phố sạc” và khám phá những đổi mới đa dạng trong việc xây dựng “mạng lưới sạc điện có khả năng dự trữ điện,” sạc điện thông minh có tổ chức cho xe năng lượng mới, nhà máy ảo và tích hợp quang – năng lượng – sạc; sâu sắc hóa sự hòa nhập giữa ô tô và giao thông thông minh, lấy giao thông công cộng, taxi và chia sẻ xe làm điểm khởi đầu, thúc đẩy ứng dụng mẫu và ứng dụng thương mại của mạng không dây thế hệ mới cho xe (5G-V2X), tạo ra môi trường thông tin liên lạc cho ô tô thông minh kết nối gần gũi với “xe – đường – đám mây – mạng”.
Năm 2024, kinh tế hàng không thấp lần đầu tiên được đưa vào báo cáo công việc của Chính phủ, sự thu hút của kinh tế hàng không thấp tiếp tục tăng lên. Nhiều địa phương đã đưa ra các chính sách liên quan đến kinh tế hàng không thấp, cạnh tranh cho “thành phố trên không.” Với chuỗi sản xuất kéo dài và nhiều tình huống ứng dụng, kinh tế hàng không thấp với quy mô hàng trăm tỷ đang chuẩn bị cất cánh. Các chính sách thuận lợi không ngừng ra đời, và với tư cách là khu vực tiên phong trong việc thiết lập ngành kinh tế hàng không thấp quốc gia, Quảng Đông đã cất cánh trước, và Quảng Châu cũng nhắm vào thị trường mới này.
Trong việc khám phá sự thúc đẩy tương hỗ giữa ô tô và lĩnh vực hàng không thấp, dự thảo cũng đề xuất nghiên cứu phát triển sản xuất hàng loạt và ứng dụng thương mại của ô tô bay. Hỗ trợ thí điểm giao thông chia sẻ, thúc đẩy các công ty sản xuất ô tô chuyển mình thành nhà cung cấp dịch vụ di chuyển, xây dựng hệ thống dịch vụ di chuyển công cộng trong xã hội tương lai. Đối với ô tô bay mới ra mắt, ngoài phần thưởng cho mẫu xe, mỗi mẫu xe sẽ nhận thêm phần thưởng một lần trị giá 10 triệu nhân dân tệ.